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Objet communal · SH
Dossier de votation

Votation populaire du 14 juin 2026

Initiative « vieille ville » (ville de Schaffhouse)

Décidé Cette votation a eu lieu. Le dossier reste consultable comme archive — arguments, mots d’ordre et sondages reflètent l’état avant le jour du vote.
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Résultat

Résultat final officiel

Rejetée
Oui 46,3 % (7 164) Non 53,7 % (8 309)

Participation 74,4 %

Source : Ville de Schaffhouse, communiqué du 14 juin 2026

Votation
14 juin 2026 — rejetée (46,3 % de oui)
Initiative
PS ville de Schaffhouse (déposée le 12.05.2023, 693 signatures)
Grand Conseil municipal
recommandait le rejet (21:13) ; pas de contre-projet

Sources : stadt-schaffhausen.ch · Schaffhauser Nachrichten · SRF

De quoi s’agit-il ?

La ville de Schaffhouse possède de nombreux immeubles dans la vieille ville. L’initiative du PS voulait lui interdire de les vendre, en l’inscrivant dans la constitution de la ville. Le Conseil municipal avait proposé un contre-projet plus souple, mais le parlement de la ville l’a biffé. Le 14 juin 2026, seule l’initiative était soumise au vote — elle a été rejetée.

L’« initiative populaire pour une vieille ville attractive » du PS de la ville de Schaffhouse voulait inscrire dans la constitution de la ville (nouvel art. 2b) que les terrains et bâtiments communaux situés dans la zone de la vieille ville ne sont en principe pas aliénés ; seul le Grand Conseil municipal aurait pu décider d’exceptions, toujours soumises au référendum facultatif. Le Conseil municipal a présenté un contre-projet le 10 juin 2025 (distinction vieille ville/reste du territoire, vente/droit de superficie) ; le Grand Conseil municipal l’a biffé le 9 décembre 2025 par 17 voix contre 17 et voix prépondérante de la présidente, et a recommandé le rejet de l’initiative par 21 voix contre 13. Le 14 juin 2026, les électeurs ont rejeté l’initiative par 53,7 % de non.

Comment en est-on arrivé là

Aujourd’hui, la ville peut vendre ses immeubles ou les céder en droit de superficie. À partir d’un certain montant, le parlement doit approuver, et les grandes ventes peuvent faire l’objet d’une votation. Le PS estimait qu’il ne fallait plus rien vendre dans la vieille ville. L’élément déclencheur : l’idée de vendre trois maisons de la vieille ville. Le Conseil municipal jugeait une interdiction totale trop stricte.

Les immeubles communaux sont déjà soumis au contrôle démocratique : le parlement décide dès 1 million de francs, les ventes dès 2 millions sont soumises au référendum. L’initiative est née de l’option de vente des immeubles « Zum Käfig », « Grosses Haus » et « Freudenfels » dans le projet du quartier de l’hôtel de ville de 2019. Le PS a déposé l’initiative le 12 mai 2023 avec 693 signatures valables. Le Conseil municipal a présenté son message le 7 novembre 2023 et un contre-projet le 10 juin 2025. Le Grand Conseil municipal a biffé le contre-projet le 9 décembre 2025 sur proposition du groupe PLR/Le Centre (17:17, voix prépondérante) et adopté le projet épuré par 27 voix contre 7 ; le Conseil municipal a fixé la votation au 14 juin 2026 le 8 janvier 2026.

En cas de oui
En cas de oui, la ville n’aurait en principe plus pu vendre ses immeubles de la vieille ville. L’interdiction aurait figuré dans la constitution de la ville.
En cas d’acceptation, l’interdiction d’aliéner les terrains et bâtiments communaux de la zone de la vieille ville aurait été inscrite à l’art. 2b de la constitution de la ville. Seul le Grand Conseil municipal aurait pu décider d’exceptions, chaque fois avec référendum facultatif. La ville aurait dû conserver et développer elle-même ses immeubles de la vieille ville.
En cas de non
En cas de non, tout reste comme aujourd’hui : la ville peut vendre des immeubles, le parlement et — pour les grandes ventes — le peuple ont leur mot à dire. C’est ce qui s’est produit.
En cas de rejet, la réglementation actuelle demeure : pas d’interdiction générale de vente ; le parlement décide dès 1 million de francs, les ventes dès 2 millions sont soumises au référendum facultatif. La constitution de la ville reste inchangée. C’est le cas survenu le 14 juin 2026.
La balance · ce que l’on gagne, ce que l’on abandonne
En cas de OUI
+ Gain
  • Les immeubles de la vieille ville restent durablement propriété de la ville
  • L'interdiction de vente est inscrite dans la constitution de la ville
  • Meilleure protection du patrimoine historique
− Renoncement
  • Moins de marge pour les ventes, droits de superficie et partenariats
  • La ville doit développer elle-même tous ses immeubles de la vieille ville
En cas de NON
+ Gain
  • Une politique immobilière flexible reste possible (vente, droit de superficie, développement propre)
  • Le contrôle démocratique existant demeure : parlement dès 1 million, référendum dès 2 millions de francs
− Renoncement
  • Pas d'interdiction générale de vente pour la vieille ville
  • Certains immeubles de la vieille ville pourraient être vendus

Coûts d’opportunité = le prix de l’option non choisie. Présentation symétrique, sans jugement.

Arguments — à parité, avec source

Pour

PS ville de Schaffhouse
Vieille ville & patrimoine Les immeubles historiques de la vieille ville sont un patrimoine précieux : ils doivent rester durablement propriété de la ville, et donc de la population. Source : PS ville de Schaffhouse ↗
Participation Lors de la vente d'immeubles importants de la vieille ville, la population devrait pouvoir décider directement — pas seulement l'exécutif et le parlement. Source : PS ville de Schaffhouse ↗
Développement urbain Ce qui est vendu une fois est perdu pour les générations futures : la ville doit garder la maîtrise de son développement. Source : PS ville de Schaffhouse ↗

Contre

Conseil municipal de Schaffhouse
Développement urbain Une interdiction générale de vente limite trop la marge de manœuvre de la ville et entrave un développement urbain efficace. Source : Conseil municipal de Schaffhouse ↗
Participation Les ventes et droits de superficie sont déjà soumis à la participation démocratique (parlement dès 1 mio, référendum dès 2 mio de francs) — un durcissement ne s'impose pas. Source : Conseil municipal de Schaffhouse ↗
Vieille ville & patrimoine Pour protéger la vieille ville historique, d'autres instruments efficaces existent déjà, comme le règlement des constructions et la protection des monuments. Source : Conseil municipal de Schaffhouse ↗

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Discussion

Règles de la discussion

Rester factuel, appuyer les affirmations par des sources si possible, pas d’insultes, pas de slogans de campagne. Les contributions paraissent après confirmation par e-mail; la rédaction peut les retirer ultérieurement. Les avis pour le Oui et pour le Non sont également bienvenus.

Pour le corps enseignant · lien avec le plan d’études
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    Éducation à la citoyenneté : comment se déroule une votation communale ? Initiative populaire à l’échelon communal — et pourquoi un parlement peut biffer un contre-projet.
  • Sec. II / gymnase · maturité / culture générale
    Culture générale / degré sec. II : la démocratie directe dans la commune — initiative populaire, contre-projet et voix prépondérante au parlement ; propriété publique et marge de manœuvre des autorités ; lire un résultat de votation.
Canton ou commune ?

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Sources notamment : Stadt Schaffhausen — Resultat der städtischen Abstimmungen vom 14. Juni 2026 (Medienmitteilung) · Stadt Schaffhausen — Abstimmungsmagazin Juni 2026 (PDF) · Stadt Schaffhausen — Stellungnahme des Stadtrats «Für eine flexible Immobilienpolitik» (19.05.2026) · Stadt Schaffhausen — Vorlage des Stadtrats: Gegenvorschlag zur Altstadtinitiative (10.06.2025, PDF) · Stadt Schaffhausen — Abstimmungstermin festgelegt (08.01.2026) · Stadt Schaffhausen — Urnengang vom 14. Juni 2026 · Schaffhauser Nachrichten — Altstadt-Initiative eingereicht (12.05.2023) · SRF — SP will Verkaufsverbot für Altstadtliegenschaften (25.05.2026)