Aller au contenu
Objet communal · SH
Dossier de votation

Votation populaire du 29 novembre 2026

Nouveau centre pour enfants Geissberg (ville de Schaffhouse)

Profondeur
Version de lecture

Version de lecture : Standard

Crédit
15,73 mio fr. + transfert de 2,222 mio fr.
Grand Conseil municipal
Oui, 19:14 avec 2 abstentions (18.08.2026)
Votation
29 nov. 2026 · majorité du peuple

Sources : magazine de votation · stadt-schaffhausen.ch · Grand Conseil municipal · commission des constructions

De quoi s’agit-il ?

Au Geissberg, à Schaffhouse, un nouveau centre pour enfants doit voir le jour : trois jardins d’enfants, une crèche de 40 places (elle remplace la crèche saturée du Ringkengässchen) et un accueil parascolaire de 23 nouvelles places. Le projet lauréat « CRESCENDO » coûte 15,73 millions de francs ; le canton y contribuera vraisemblablement à hauteur d’env. 2,63 millions. Au parlement de la ville, le crédit a été contesté : la droite voulait le ramener à 12 millions et a perdu. Le peuple tranche.

Le message du Conseil municipal comprend un crédit d’engagement de 15'730'000 francs pour la construction (légèrement relevé par le Grand Conseil municipal par rapport à la proposition du Conseil municipal de 15'665'000 francs) et le transfert d’une partie de parcelle (RF 2131) du patrimoine financier au patrimoine administratif pour 2'222'000 francs ; les deux décisions sont soumises ensemble au référendum obligatoire (art. 10 let. d de la constitution de la ville). Le projet lauréat « CRESCENDO », issu d’un concours ouvert à 46 contributions, sera réalisé à la Finsterwaldstrasse/Weinsteig avec trois jardins d’enfants, une crèche (remplaçant la crèche Ringkengässchen 5, 40 places) et un accueil parascolaire (23 nouvelles places) ; un quatrième jardin d’enfants reste dans le bâtiment protégé existant, le pavillon de 1992 sera démoli. Coût total, y compris le crédit de planification déjà accordé (595'000 francs), env. 16,26 mio ; subvention cantonale attendue env. 2,63 mio, préfinancement de 6,0 mio issu des comptes 2024 ; amortissements d’env. 305'000 francs par an plus env. 90'000 pour le transfert ; précision des coûts ±15 %, prix d’avril 2025. Le Grand Conseil municipal a approuvé le 18 août 2026 par 19 voix contre 14 et 2 abstentions (oui : PS, JS, Verts, PVL, PEV ; non : UDC, PLR, PUSH).

Comment en est-on arrivé là

Selon la planification des locaux scolaires, le quartier du Geissberg a besoin de plus de places en jardin d’enfants, et il n’y a aujourd’hui ni crèche ni accueil parascolaire. En 2022, le parlement a approuvé la stratégie et un crédit de planification — la ville tablait alors grossièrement sur 6,5 millions. Après le concours d’architecture, le projet coûte plus du double. Le parlement s’en est disputé.

Le 17 mai 2022, le Conseil municipal a présenté le message « Centre pour enfants Geissberg – stratégie et crédit de planification » avec une estimation grossière d’env. 6,5 mio de francs ; le Grand Conseil municipal a approuvé la stratégie le 29 novembre 2022 par 22:8:2. Le concours ouvert a désigné le projet lauréat « CRESCENDO ». Le message du 20 janvier 2026 (communiqué du 9 février 2026) demandait 15,665 mio de francs ; la commission des constructions a réduit le 10 août 2026 à 15,5 mio (5:2) et approuvé par 3:1 avec 3 abstentions. Le message explique la hausse par rapport à 2022 par des hypothèses erronées de l’étude de faisabilité (2,8 mio), un besoin de surface accru (1,8 mio), le renchérissement (1,5 mio), les aménagements extérieurs (1,2 mio) et le remplacement du pavillon (1,1 mio). Au Grand Conseil municipal, le 18 août 2026, un renvoi a échoué par 16 voix contre 18 ; sur le montant, la proposition PLR/Le Centre de 12 mio a obtenu 16 voix, la proposition de 15,73 mio (PS) l’a emporté sur la variante de la commission à 15,5 mio (14:18 avec 3 abstentions). Le groupe UDC/UDF a annoncé qu’il « combattrait le projet dans les urnes » ; le Conseil municipal a fixé la votation au 29 novembre 2026 le 25 août 2026.

En cas de oui
Le projet de construction est élaboré en 2027, le chantier démarre à l’été 2028 et, fin 2029, jardins d’enfants, crèche et accueil parascolaire entrent en service. L’ancienne crèche du Ringkengässchen déménage.
Projet de construction à l’été 2027, permis de construire à l’automne 2027, début des travaux à l’été 2028, mise en service fin 2029. La crèche Ringkengässchen 5 s’installe dans le centre ; l’immeuble libéré doit être cédé en droit de superficie (message séparé). Les aménagements extérieurs deviennent accessibles au public ; terrain dur, pelouse de football et piste de luge subsistent, le site des jardins familiaux est réduit par des places de parc. Investissement net après contribution cantonale env. 13,6 mio de francs.
En cas de non
Le jardin d’enfants provisoire de l’école Steingut et la crèche du Ringkengässchen restent. Deux jardins d’enfants supplémentaires manquent toujours dans le quartier ; la ville devrait élaborer un nouveau projet, plus petit.
En cas de rejet, les provisoires actuels (jardin d’enfants dans l’école Steingut, crèche Ringkengässchen 5) subsistent ; le besoin de deux jardins d’enfants supplémentaires relevé par la planification scolaire reste non couvert, crèche et accueil parascolaire dans le quartier tombent pour l’instant. Un nouveau projet — par exemple à volume réduit, comme le demandent les opposants — exigerait à nouveau planification, parlement et votation. Le message ne décrit pas expressément les conséquences d’un rejet.
Mots d’ordre · qui recommande quoi
Oui
Conseil municipalGrand Conseil municipal
Non
UDF ville de SH

Pas encore de mot d’ordre : UDC ville de SH · PLR ville de SH · Le Centre ville de SH · PS ville de SH · Verts ville de SH · Vert’libéraux ville de SH · PEV ville de SH · JS ville de SH

Mots d’ordre selon les décisions des autorités, partis et associations (procès-verbaux, communiqués) ; les positions des groupes lors du débat sont indiquées à titre d’information. · État au 25 octobre 2026

La balance · ce que l’on gagne, ce que l’on abandonne
En cas de OUI
+ Gain
  • Accueil de quatre mois à six ans sur un seul site (trois jardins d’enfants, crèche, parascolaire)
  • Besoin de la planification scolaire couvert dans le quartier
  • Aménagements extérieurs accessibles au public
− Renoncement
  • 15,73 mio de francs immobilisés, env. 305'000 francs d’amortissement par an
  • Un projet plus petit ou moins cher n’est pas poursuivi
En cas de NON
+ Gain
  • Pas d’investissement de 15,73 mio de francs
  • Possibilité d’un projet réduit
− Renoncement
  • Les provisoires restent, les jardins d’enfants manquent toujours
  • Crèche et parascolaire tombent pour l’instant ; une nouvelle planification prend des années

Coûts d’opportunité = le prix de l’option non choisie. Présentation symétrique, sans jugement.

Arguments — à parité, avec source

Pour

Conseil municipal (message) / Nicole Hinder (PS/JS) au Grand Conseil municipal
Besoin & offre La planification des locaux scolaires établit dans le quartier le besoin de quatre classes de jardin d’enfants, plus une crèche et un accueil parascolaire — il n’y a aujourd’hui ni l’un ni l’autre au Geissberg. Source : Conseil municipal (message) / Nicole Hinder (PS/JS) au Grand Conseil municipal ↗
Coûts Les coûts se situent dans la norme de projets comparables (Saint-Gall, Effretikon, double jardin d’enfants de Herblingen) ; le centre équivaut en surface à neuf jardins d’enfants — « pas du luxe ». Source : Conseil municipal (message) / Lukas Ottiger (PVL) au Grand Conseil municipal ↗
Potentiel d’économies L’administration a déjà économisé plus d’un million de francs ; d’autres coupes toucheraient des éléments destinés aux enfants et resteraient dans la marge de précision de ±15 %. Source : Conseillère municipale Katrin Bernath / Nicole Hinder (PS) au Grand Conseil municipal ↗
Finances de la ville Le canton participe vraisemblablement à hauteur d’env. 2,63 mio de francs, 6 mio sont préfinancés par les comptes 2024 ; l’accueil de quatre mois à six ans sur un seul site crée des synergies. Source : Conseil municipal (message) ↗

Contre

Groupe UDC/UDF (Markus Leu) au Grand Conseil municipal
Besoin & offre L’accueil de jour pourrait éventuellement être assuré par des privés, le volume construit réduit aux jardins d’enfants nécessaires ou le besoin réparti sur d’autres secteurs de développement. Source : Groupe UDC/UDF (Markus Leu) au Grand Conseil municipal ↗
Coûts Le projet coûte 2,5 fois plus que prévu dans le message de crédit de planification de 2022 (6,5 → 15,7 mio de francs) ; le PLR et Le Centre ont proposé un plafond de 12 mio. Source : Groupe PLR/Le Centre (Stephan Schlatter) et groupe UDC/UDF au Grand Conseil municipal ↗
Potentiel d’économies Les économies présentées, env. 240'000 francs (1,5 %), seraient « plus que décevantes et tout simplement insuffisantes » ; la commission des constructions voulait réduire à 15,5 mio. Source : Groupe UDC/UDF (Markus Leu) / rapport de la commission des constructions ↗
Finances de la ville Les « années fastes » des impôts des entreprises touchent à leur fin et « le temps des palais » est révolu ; plus de 15 mio de francs seraient « difficiles à faire accepter » — « avec ce montant, je n’ose pas aller devant le peuple ». Source : Markus Leu (UDC) et Stephan Schlatter (PLR) au Grand Conseil municipal ↗

Tendance des visiteurs

Quelle est ta tendance sur cet objet – à ce jour?

Discussion

Règles de la discussion

Rester factuel, appuyer les affirmations par des sources si possible, pas d’insultes, pas de slogans de campagne. Les contributions paraissent après confirmation par e-mail; la rédaction peut les retirer ultérieurement. Les avis pour le Oui et pour le Non sont également bienvenus.

Approfondir · à déplier
Frise chronologique de la neutralité 1815 Congrès de Vienne → 2026 votation

De la stratégie de 2022 à la votation : comment 6,5 millions estimés sont devenus un crédit de 15,73 millions.

  1. 17 mai 2022
    Stratégie et crédit de planification Le Conseil municipal présente le message « Centre pour enfants Geissberg » avec une estimation grossière d’env. 6,5 mio de francs. Message du Conseil municipal
  2. 29 nov. 2022
    Grand Conseil municipal : stratégie 22:8:2 Le parlement approuve la stratégie et accorde le crédit de planification. Message du Conseil municipal
  3. 2024/2025
    Concours « CRESCENDO » Un concours d’architecture ouvert à 46 contributions désigne le projet lauréat. Message du Conseil municipal
  4. 9 févr. 2026
    Message : 15,665 mio de francs Le Conseil municipal demande le crédit de construction ; la hausse est expliquée par l’étude de faisabilité, la surface, le renchérissement, les extérieurs et le remplacement du pavillon. Communiqué de la ville
  5. 10 août 2026
    Commission des constructions : réduction à 15,5 mio La commission réduit le crédit (5:2) et approuve par 3:1 avec 3 abstentions. Rapport de commission
  6. 18 août 2026
    Grand Conseil municipal : 19:14 avec 2 abstentions Renvoi refusé (16:18) ; proposition à 12 mio rejetée ; crédit fixé à 15,73 mio. L’UDC/UDF annonce la bataille des urnes. Résultats des votes
  7. 25 août 2026
    Votation fixée Le Conseil municipal fixe la votation populaire au 29 novembre 2026. Ville de Schaffhouse
  8. 2027–2029
    Projet, chantier, exploitation Projet de construction été 2027, permis automne 2027, début des travaux été 2028, mise en service fin 2029. Message du Conseil municipal
Ce qui reste ouvert Lacunes des sources — rendues visibles plutôt que comblées
  • Le magazine de votation de la ville ne reproduit pas la question de vote mot pour mot ; les bulletins ne sont pas en ligne.
  • Mots d’ordre : l’UDF recommande le non ; les autres partis n’ont pas publié de mot d’ordre, le site du PS de la ville n’était pas accessible. État au 25 octobre 2026.
  • Aucun comité du non formel n’a été trouvé ; le groupe UDC/UDF a annoncé la bataille des urnes. Les arguments contre proviennent des interventions des groupes opposés et du rapport de la commission des constructions ; ils correspondent à l’opinion minoritaire du magazine de votation (p. 13–14).
  • Le magazine de votation diffère du message sur certains points : début des travaux « début 2028 » dans le meilleur des cas (message : été 2028), coût total y compris la planification d’env. 16,325 mio de francs (p. 11–12). La renonciation à des économies de 165'000 francs mentionnée dans le magazine (p. 13) ne se recoupe pas directement avec les propositions de la commission.
  • Le communiqué sur le budget 2027 (« tournant de la politique financière », 27.08.2026), sur lequel s’appuie l’argument relatif aux finances, n’a pas été exploité dans son texte.
  • Ni le message ni le magazine de votation ne décrivent expressément les conséquences d’un rejet ; le magazine indique qu’une réalisation à un autre endroit entraînerait des coûts supplémentaires (p. 13).
Pour le corps enseignant · lien avec le plan d’études
  • Sec. I · introduction
    Éducation à la citoyenneté : comment naît un projet de construction communal — du besoin au crédit en passant par le concours ? Pourquoi le parlement se dispute-t-il sur le montant ?
  • Sec. II / gymnase · maturité / culture générale
    Culture générale / degré sec. II : lire un message de crédit — précision des coûts, subventions, préfinancement, amortissements ; hausse des coûts entre crédit de planification et crédit de construction ; rôles du Conseil municipal, de la commission et du parlement ; la politique familiale comme tâche communale.
Canton ou commune ?

mitentscheid est un projet éducatif indépendant édité par aizoo. Ce dossier est neutre et préparé selon les mêmes règles que tous les autres — en toute indépendance rédactionnelle, sans mandat. Votre canton ou votre commune souhaite qu’une votation soit expliquée de la même manière ? Écrivez-nous :

contact@mitentscheid.ch

Sources notamment : Stadt Schaffhausen — Abstimmungsmagazin zur Volksabstimmung vom 29. November 2026 (PDF) · Stadt Schaffhausen — Vorlage des Stadtrats «Neubau Kinderzentrum Geissberg» (PDF) · Baufachkommission — Bericht und Antrag (10.08.2026, PDF) · Grosser Stadtrat — Abstimmungsresultate vom 18.08.2026 (PDF) · Grosser Stadtrat — Ratsprotokoll vom 18.08.2026 (PDF) · Stadt Schaffhausen — Geschäftsseite Neubau Kinderzentrum Geissberg · Stadt Schaffhausen — Medienmitteilung zur Vorlage (09.02.2026) · Stadt Schaffhausen — Abstimmungstermin 29. November 2026 (25.08.2026) · Stadt Schaffhausen — Budget 2027: Finanzpolitischer Wendepunkt (27.08.2026) · Stadt Schaffhausen — Urnengang vom 29. November 2026 · EDU Schaffhausen — Abstimmungsparolen