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Oggetto cantonale · SH
Dossier di votazione

Votazione popolare del 27 settembre 2026

Per un traffico scorrevole sulle strade cantonali (iniziativa sulla fluidità del traffico)

Profondità
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Depositata
12 novembre 2024
Firme valide
1'742
Gran Consiglio
No all'iniziativa, sì al controprogetto (39:16)
Votazione
27 settembre 2026

Fonti: sh.ch · Cancelleria di Stato del Cantone di Sciaffusa · Schaffhauser Nachrichten

Di cosa si tratta?

Sulle principali strade cantonali nelle località vige di norma il limite di 50 km/h. L'iniziativa chiede che, su queste strade, il traffico non venga rallentato — né con interventi edilizi né con nuove regole come il limite di 30 km/h. Il Cantone di Sciaffusa vota il 27 settembre 2026. Il Gran Consiglio contrappone allo stesso tempo un controprogetto, un oggetto distinto.

L'iniziativa sulla fluidità del traffico chiede una modifica della legge cantonale sulle strade: sulle strade cantonali nelle località servite anche dai trasporti pubblici e dove vige il limite generale di 50 km/h, la fluidità del traffico non deve essere ostacolata né rallentata, né da interventi edilizi né da misure di regolazione del traffico. Ogni deroga al limite di 50 km/h dovrebbe essere iscritta nel piano direttore cantonale delle strade. Il Gran Consiglio contrappone all'iniziativa un controprogetto, sottoposto anch'esso al voto il 27 settembre 2026.

Come si è arrivati a questo punto

A Sciaffusa, alcune limitazioni a 30 km/h su strade cantonali in città hanno suscitato una controversia. Un comitato dell'UDF si è opposto e ha depositato questa iniziativa nel novembre 2024, con 1'742 firme. Il Tribunale federale ha autorizzato la votazione. Dal 1° maggio 2026 è il Cantone — e non più la città — a decidere sul limite di 30 km/h su queste strade; fino alla votazione vi resta in vigore il limite di 50 km/h. Il Consiglio di Stato e il Gran Consiglio ritengono legittimo l'obiettivo, ma troppo severa l'iniziativa. Raccomandano: no all'iniziativa, sì al controprogetto.

L'elemento scatenante è la controversia sulle limitazioni a 30 km/h su strade cantonali orientate al traffico in città di Sciaffusa; ambienti borghesi temevano una riduzione generalizzata a 30 km/h sugli assi importanti. L'iniziativa, lanciata dall'UDF, è stata depositata il 12 novembre 2024 con 1'742 firme valide. Il Consiglio di Stato riconosce la legittimità di un traffico scorrevole sugli assi principali, ma ritiene troppo ampio il divieto degli interventi edilizi: contraddirebbe il piano direttore cantonale (valorizzazione degli attraversamenti delle località) e la sicurezza di pedoni e ciclisti. Ha adottato un controprogetto il 13 febbraio 2025; il 19 maggio 2025 il Gran Consiglio ha raccomandato la reiezione dell'iniziativa e l'accettazione del controprogetto (39 voti contro 16, senza astensioni). Una votazione dapprima fissata al 28 settembre 2025 è dovuta essere rinviata a causa di ricorsi al Tribunale federale; dopo che questo ha respinto due ricorsi, i due oggetti sono sottoposti al voto il 27 settembre 2026. Dal 1° maggio 2026 è inoltre il Cantone, e non più la città, a decidere sul limite di 30 km/h sulle strade cantonali in città; fino al verdetto popolare il limite nelle località resta in linea di principio di 50 km/h.

In caso di sì
Sulle strade cantonali a 50 km/h servite dai bus, il traffico non può più essere rallentato. Il limite di 30 km/h e gli interventi che frenano non vi sono più ammessi. Le eccezioni richiedono un'iscrizione in un piano cantonale.
La legge sulle strade vieta, sulle strade cantonali interessate, gli interventi edilizi e le misure di regolazione del traffico che ostacolano o rallentano la circolazione. Ogni deroga al limite di 50 km/h presuppone un'iscrizione nel piano direttore cantonale delle strade. I tratti a 30 km/h esistenti o previsti su tali strade sono rimessi in discussione.
In caso di no
Resta in vigore il diritto attuale — salvo che venga accettato il controprogetto. In tal caso: in linea di principio 50 km/h sulle strade cantonali importanti, ma i Comuni possono continuare a riconfigurare i loro attraversamenti delle località.
In caso di doppio no, la legge sulle strade resta invariata; le limitazioni a 30 km/h rimangono possibili nel quadro legale attuale. Se viene accettato solo il controprogetto, il principio dei 50 km/h sulle strade cantonali orientate al traffico nelle località, così come l'obiettivo di un traffico non ostacolato, sono ancorati nella legge — senza divieto degli interventi edilizi né riserva legata al piano direttore.
La bilancia · cosa si guadagna, a cosa si rinuncia
In caso di SÌ
+ Guadagno
  • Protezione vincolante della fluidità del traffico sugli assi principali
  • Sicurezza di pianificazione per pendolari, bus ed economia
  • Ostacolo elevato a nuovi tratti a 30 km/h sulle strade cantonali
− Rinuncia
  • Margine di manovra dei Comuni per gli attraversamenti delle località
  • Misure flessibili per la sicurezza di pedoni e ciclisti
  • Adeguamento semplice alle condizioni locali senza procedura di piano direttore
In caso di NO
+ Guadagno
  • I Comuni mantengono un margine per valorizzare i centri
  • Le misure di sicurezza restano possibili caso per caso
  • Nessun conflitto con il piano direttore né con il diritto superiore
− Rinuncia
  • Nessuna priorità legale garantita per la fluidità del traffico
  • Il regime di velocità sugli assi principali resta conteso
  • La richiesta dei 1'742 firmatari resta senza attuazione diretta

Costi opportunità = il prezzo dell'opzione non scelta. Rappresentazione simmetrica, senza giudizio.

Argomenti — alla pari, con fonte

A favore

Comitato d'iniziativa UDF
Traffico & TP Gli assi principali devono restare efficienti; i rallentamenti spostano il traffico nei quartieri. Fonte: Comitato d'iniziativa UDF ↗
Traffico & TP Ne beneficiano anche i trasporti pubblici: con il 30 km/h e gli ostacoli, i bus perdono tempo. Fonte: Comitato d'iniziativa UDF ↗
Diritto Regole cantonali chiare nella legge, anziché singole ordinanze, creano affidabilità. Fonte: Comitato d'iniziativa UDF ↗

Contro

Consiglio di Stato SH
Comuni Il divieto degli interventi edilizi impedisce ai Comuni di valorizzare i loro attraversamenti delle località — un obbligo del piano direttore cantonale. Fonte: Consiglio di Stato SH ↗
Sicurezza La sicurezza di pedoni e ciclisti richiede margini edilizi e tecnici sulla strada. Fonte: Consiglio di Stato SH ↗
Diritto La riserva del piano direttore delle strade per le deroghe di velocità non è praticabile ed è poco compatibile con il diritto superiore. Fonte: Consiglio di Stato SH ↗
Per il corpo insegnante · riferimento al piano di studi
  • Sec. I · introduzione
    Educazione civica: i diritti popolari cantonali su un esempio concreto — iniziativa, controprogetto, votazione.
  • Sec. II / liceo · maturità / cultura generale
    Cultura generale / livello secondario II: conflitti di obiettivi della politica dei trasporti (fluidità contro immagine e sicurezza delle località), ruoli di Consiglio di Stato, Gran Consiglio ed elettorato.
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