Votazione popolare del 27 settembre 2026
Fonti: admin.ch · parlament.ch · swissinfo.ch · comitato d'iniziativa
Essere neutrali significa: la Svizzera non aiuta nessuna delle parti in una guerra. L'iniziativa vuole ancorare saldamente questa neutralità nella Costituzione. La Svizzera dovrebbe restare neutrale per sempre, pur mantenendo il proprio esercito. A ciò si aggiungerebbero due nuove regole. Primo: la Svizzera non potrebbe più aderire ad alcuna alleanza militare — cioè a nessun gruppo di Paesi che si prestano assistenza militare in caso di guerra. Secondo: la Svizzera non potrebbe più decidere sanzioni di propria iniziativa. Le sanzioni sono misure coercitive contro un Paese, per esempio un divieto di commercio. Resterebbero ammesse soltanto le sanzioni decise dall'ONU. All'ONU collaborano quasi tutti i Paesi del mondo.
L'iniziativa popolare chiede un nuovo articolo 54a della Costituzione federale, che definisce la neutralità svizzera come « permanente » e « armata ». Sarebbero vietati l'adesione ad alleanze di difesa o militari (salvo in caso di aggressione militare contro la Svizzera o di preparativi di una tale aggressione) nonché la partecipazione a « misure coercitive non militari » (sanzioni) contro Stati belligeranti — ad eccezione delle misure decise dal Consiglio di sicurezza dell'ONU. Depositata l'11 aprile 2024 con 129'806 firme valide.
Nel 2022 la Russia ha attaccato l'Ucraina. Da allora la Svizzera si pone una domanda: fin dove deve spingersi la sua neutralità? Si tratta per esempio di sapere se la Svizzera partecipa alle sanzioni. O quanto strettamente collabora con altri Paesi.
Dopo l'inizio della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina nel febbraio 2022, la Svizzera ha ripreso la maggior parte delle sanzioni dell'UE contro la Russia. Ciò ha innescato un dibattito di fondo sull'interpretazione, restrittiva o ampia, della neutralità. La Costituzione attuale affida la neutralità al Consiglio federale e al Parlamento, lasciando loro un margine per adeguarla alle circostanze. Il comitato d'iniziativa (associazione « Pro Svizzera », nata dall'ASNI) intende ancorare nella Costituzione una neutralità « globale » e chiaramente delimitata. Il Consiglio federale e la maggioranza del Parlamento respingono un ancoraggio rigido.
Stato: comportamento di voto in Parlamento. Le parole d'ordine ufficiali dei partiti (assemblee dei delegati) seguiranno in prossimità della votazione.
Raccomandazione No. iniziativa respinta; controprogetto definitivamente accantonato (conferenza di conciliazione: Consiglio degli Stati 29:11, 4 astensioni).
Costi opportunità = il prezzo dell'opzione non scelta. Rappresentazione simmetrica, senza giudizio.
Scegli una situazione — osserva come si presenterebbe oggi e con l'art. 54a.
La Svizzera ha ripreso le sanzioni dell'UE contro la Russia.
Le sanzioni proprie o riprese dall'UE sarebbero vietate — resterebbero ammesse soltanto le sanzioni del Consiglio di sicurezza dell'ONU.
La neutralità non è uguale ovunque — e si evolve. Quattro Paesi europei, a confronto con la Svizzera.
Tre modelli: durevolmente neutrale al di fuori di ogni alleanza (Svizzera), neutrale pur essendo nell'UE (Austria, Irlanda) e il recente passaggio dal non allineamento all'adesione alla NATO (Svezia, Finlandia) dopo il 2022.
Il diritto della neutralità è rimasto stabile per due secoli; l'interpretazione della neutralità è stata adattata più volte alle circostanze.
Circolano diverse semplificazioni sul tema della neutralità. Eccone sette — e ciò che le fonti ufficiali stabiliscono.