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Dossier di votazione

Votazione popolare del 29 novembre 2026

Casa per bambini e adolescenti Generalengut (città di Sciaffusa)

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Credito
6,39 mio fr. (acquisto 2,405 + trasformazione 3,985 mio)
Gran Consiglio comunale
Sì, 30:1 con 1 astensione (01.09.2026)
Votazione
29 nov. 2026 · maggioranza del popolo

Fonti: rivista di votazione · stadt-schaffhausen.ch · Gran Consiglio comunale · commissione dell’educazione

Di cosa si tratta?

La casa per bambini e adolescenti della città di Sciaffusa è ospitata da oltre vent’anni, in via provvisoria, in un edificio del centro per anziani Kirchhofplatz. I locali non bastano più e c’è una lista d’attesa. La città vuole quindi acquistare e trasformare l’ex canonica «Generalengut» alla Stokarbergstrasse. Ci sarebbero 14 posti invece di 7. Poiché la spesa supera i 2 milioni di franchi, il popolo deve votare.

Il messaggio del Municipio del 31 marzo 2026 comprende due crediti sottoposti insieme al referendum obbligatorio (art. 10 lett. d della costituzione cittadina): l’acquisto dell’immobile Stokarbergstrasse 14 (RF 1275) dall’Associazione delle parrocchie riformate per 2'405'000 franchi, iscritto nel patrimonio amministrativo, e un credito d’investimento di 3'985'000 franchi per la trasformazione (precisione dei costi ±25 %, prezzi di aprile 2025). Il Generalengut, edificio protetto (costruito nel 1780, ampliato in stile Impero nel 1823), riceverà con la sistemazione del sottotetto undici camere singole e due camere accessibili per fratelli; i posti salgono da sette a un massimo di quattordici, l’offerta si estende ai bambini più grandi e ai bambini con bisogni particolari. La città punta al riconoscimento secondo la CIIS e da parte dell’Ufficio federale di giustizia, che renderebbe possibili contributi di Confederazione e Cantone; la casa resta parte dell’amministrazione comunale. La commissione dell’educazione ha approvato con 7:0, il Gran Consiglio comunale il 1° settembre 2026 con 30 voti contro 1 e 1 astensione.

Come si è arrivati a questo punto

Già nel 2023 il parlamento cittadino aveva chiesto con un postulato una nuova sede per la casa. Le parrocchie riformate hanno approvato nel 2025 la vendita del Generalengut. Fino alla trasformazione, la scuola elementare Steig usa l’edificio come soluzione transitoria.

La casa per bambini e adolescenti (KJH) occupa da oltre vent’anni l’edificio 59 del centro Kirchhofplatz; i locali non soddisfano né i requisiti legali né quelli pedagogici. Il Gran Consiglio comunale ha accolto il 6 giugno 2023 il postulato Spitz (PVL) «Una nuova casa per la casa per bambini e adolescenti» e il 18 febbraio 2025 il postulato Schöpfer (UDF) relativo all’immobile Ringkengässchen 5. Nel 2024 Municipio e associazione delle parrocchie hanno concluso una dichiarazione d’intenti su tre immobili; il 28 settembre 2025 i membri delle parrocchie hanno approvato la vendita con l’87,6 %. Da gennaio 2025 la scuola elementare Steig usa l’edificio in via transitoria (affitto 3'800 franchi al mese). In Gran Consiglio comunale, il 1° settembre 2026, una proposta di rinvio dell’UDC (esaminare un trasferimento in diritto di superficie a una fondazione sociale comunale) è stata respinta con 14 voti contro 18; una proposta di esaminare un cofinanziamento da parte di fondazioni e terzi è stata accolta con 22 voti contro 9. Il Municipio ha fissato la votazione al 29 novembre 2026 il 14 settembre 2026.

In caso di sì
La città acquista il Generalengut nel 2027 e lo trasforma dal 2028. A fine 2029 la casa vi si trasferisce con 14 posti.
Acquisto nel 2027, inizio dei lavori presumibilmente nel terzo trimestre 2028, trasferimento a fine 2029. La casa applica tariffe a costi pieni per i collocamenti esterni; il riconoscimento CIIS e UFG rende possibili contributi di Confederazione e Cantone, senza garantirli. L’edificio 59 al Kirchhofplatz viene liberato per lo sviluppo dell’area. Il cofinanziamento da parte di fondazioni o terzi sarà esaminato (proposta accolta 22:9).
In caso di no
La casa resta nel provvisorio al Kirchhofplatz. L’acquisto non avviene e la città dovrebbe cercare un’altra soluzione.
In caso di rifiuto il contratto di vendita con l’associazione delle parrocchie non si realizza; la casa resta per ora nell’edificio 59 con sette posti e l’ampliamento dell’offerta decade. Lo sviluppo dell’area Kirchhof dovrebbe essere pianificato senza la liberazione dell’edificio 59. Il messaggio non descrive in dettaglio le conseguenze di un rifiuto.
Parole d'ordine · chi raccomanda cosa
Sì
MunicipioGran Consiglio comunaleUDF città di SH
No
—

Nessuna parola d’ordine ancora: UDC città di SH · PS città di SH · PLR città di SH · Il Centro città di SH · Verdi città di SH · Verdi liberali città di SH · PEV città di SH · GISO città di SH

Parole d’ordine secondo le decisioni di autorità, partiti e associazioni (verbali, comunicati); le posizioni dei gruppi nel dibattito sono indicate a titolo informativo. · Stato al 25 ottobre 2026

La bilancia · cosa si guadagna, a cosa si rinuncia
In caso di SÌ
+ Guadagno
  • Il doppio dei posti (14 invece di 7) in locali adeguati
  • Un edificio protetto resta in uso pubblico
  • L’area Kirchhof può essere sviluppata
− Rinuncia
  • 6,39 milioni di franchi di capitale vincolato
  • Altre forme di gestione (fondazione, diritto di superficie) non vengono approfondite
In caso di NO
+ Guadagno
  • Nessun acquisto, nessun investimento di 6,39 milioni
  • Margine per altre soluzioni o altri gestori
− Rinuncia
  • La casa resta nel provvisorio, la lista d’attesa rimane
  • Nessun ampliamento dell’offerta per i bambini più grandi

Costi opportunità = il prezzo dell'opzione non scelta. Rappresentazione simmetrica, senza giudizio.

Argomenti — alla pari, con fonte

A favore

Municipio (messaggio) / commissione dell’educazione (7:0)
Bisogno & gestione La casa è piena da anni e tiene una lista d’attesa; i locali attuali non soddisfano né i requisiti legali né quelli pedagogici. Con il Generalengut i posti raddoppiano. Fonte: Municipio (messaggio) / commissione dell’educazione (7:0) ↗
Costi Al prezzo d’acquisto corrisponde un controvalore; le tariffe a costi pieni per i collocamenti esterni e il riconoscimento CIIS/UFG perseguito ampliano la base di finanziamento. Fonte: Municipio (messaggio) ↗
Ente gestore La casa resta parte dell’amministrazione comunale; la posizione centrale permette ai bambini di raggiungere da soli scuola e tempo libero. Fonte: Municipio / commissione dell’educazione ↗
Sede & calendario La liberazione dell’edificio 59 al Kirchhofplatz è la premessa per lo sviluppo dell’area; il Generalengut, edificio protetto, ottiene un uso pubblico duraturo. Fonte: Municipio (messaggio) ↗

Contro

Indicazioni di rischio nel messaggio del Municipio / lavori di commissione (nessun comitato del no)
Bisogno & gestione Con l’ampliamento dell’offerta i costi di gestione aumentano durevolmente; il messaggio stesso segnala questo rischio. Fonte: Indicazioni di rischio nel messaggio del Municipio / lavori di commissione (nessun comitato del no) ↗
Costi Acquisto e trasformazione vincolano 6,39 milioni di franchi con una precisione dei costi di solo ±25 %; i contributi di Confederazione e Cantone non sono garantiti. Fonte: Indicazioni di rischio nel messaggio del Municipio / lavori di commissione (nessun comitato del no) ↗
Ente gestore Invece dell’acquisto e della gestione da parte della città si dovrebbe esaminare un trasferimento in diritto di superficie a una fondazione sociale comunale — la proposta di rinvio è stata respinta con 14 voti contro 18. Fonte: Minoranza in Gran Consiglio comunale: Hermann Schlatter (UDC), sostenuto da UDC, PLR, UDF e Centro ↗
Sede & calendario Il trasferimento avverrà solo a fine 2029; fino ad allora servono soluzioni d’emergenza in altre istituzioni, e il cofinanziamento da parte di fondazioni o terzi è ancora da esaminare. Fonte: Rapporto di commissione / proposta Schlatter (UDC), accolta 22:9 ↗

Tendenza dei visitatori

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Discussione

Regole della discussione

Restare obiettivi, sostenere le affermazioni con fonti se possibile, niente insulti, niente slogan di campagna. I contributi appaiono dopo la conferma via e-mail; la redazione può rimuoverli successivamente. Le opinioni per il Sì e per il No sono ugualmente benvenute.

Approfondire · da aprire
Linea del tempo della neutralità 1815 Congresso di Vienna → 2026 votazione

Dal postulato del 2023 alla votazione: come la città ha trovato una nuova sede per la sua casa per bambini e adolescenti.

  1. 6 giugno 2023
    Postulato «Una nuova casa per la casa per bambini e adolescenti» Il Gran Consiglio comunale accoglie il postulato di Daniel Spitz (PVL). Messaggio del Municipio
  2. 2024
    Dichiarazione d’intenti con le parrocchie Municipio e associazione delle parrocchie riformate concordano trattative su tre immobili, tra cui il Generalengut. Messaggio del Municipio
  3. 28 set. 2025
    Le parrocchie approvano la vendita I membri delle parrocchie dicono sì alla vendita alla città con l’87,6 %. Messaggio del Municipio
  4. 31 marzo 2026
    Messaggio del Municipio Acquisto per 2,405 mio e credito di trasformazione di 3,985 mio di franchi; 14 posti, riconoscimento CIIS e UFG perseguito. Pagina dell’oggetto
  5. 31 lug. 2026
    Commissione dell’educazione: 7:0 La commissione raccomanda l’accettazione all’unanimità. Rapporto di commissione
  6. 1° set. 2026
    Gran Consiglio comunale: 30:1 con 1 astensione La proposta di rinvio (diritto di superficie a una fondazione) è respinta 14:18; la proposta di esaminare un cofinanziamento da parte di terzi è accolta 22:9. Risultati delle votazioni
  7. 14 set. 2026
    Votazione fissata Il Municipio fissa la votazione popolare al 29 novembre 2026. Città di Sciaffusa
Cosa resta aperto Lacune delle fonti — rese visibili invece di colmate
  • La rivista di votazione della città non riporta la domanda di voto alla lettera; le schede non sono online.
  • Raccomandazioni di voto: l’UDF raccomanda il sì; gli altri partiti non hanno pubblicato raccomandazioni, il sito del PS cittadino non era accessibile. Stato 25 ottobre 2026.
  • Non esiste un comitato del no, e la rivista di votazione non contiene un testo di minoranza. Gli argomenti contrari provengono dalla proposta di rinvio e dalle indicazioni di rischio del messaggio; un solo membro del parlamento (UDC) ha votato no, e la sua motivazione figura nel verbale non ancora pubblicato.
  • Gli argomenti sono stati confrontati con la rivista di votazione (p. 35–41). Essa conferma il risultato di 30:1 con 1 astensione; il comunicato della città del 14.09.2026 indicava 31:1:1.
  • Né il messaggio né la rivista di votazione descrivono espressamente le conseguenze di un rifiuto.
Per il corpo insegnante · riferimento al piano di studi
  • Sec. I · introduzione
    Educazione civica: quando il popolo deve votare su una spesa comunale? Referendum finanziario e credito d’impegno sull’esempio di una casa per bambini.
  • Sec. II / liceo · maturità / cultura generale
    Cultura generale / grado sec. II: leggere un messaggio di credito — precisione dei costi, patrimonio amministrativo, costi pieni; ruoli di Municipio, commissione e parlamento; la protezione dell’infanzia come compito comunale.
Cantone o Comune?

mitentscheid è un progetto educativo indipendente curato da aizoo. Questo dossier è neutrale e preparato secondo le stesse regole di tutti gli altri — con piena indipendenza redazionale, senza mandato. Il vostro Cantone o il vostro Comune desidera che una votazione sia spiegata allo stesso modo? Scriveteci:

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Fonti tra le altre: Stadt Schaffhausen — Abstimmungsmagazin zur Volksabstimmung vom 29. November 2026 (PDF) · Stadt Schaffhausen — Vorlage des Stadtrats «Kinder- und Jugendheim Generalengut» (31.03.2026, PDF) · Bildungskommission — Bericht und Antrag (31.07.2026, PDF) · Grosser Stadtrat — Beschlussprotokoll vom 01.09.2026 (PDF) · Grosser Stadtrat — Abstimmungsergebnisse vom 01.09.2026 (PDF) · Stadt Schaffhausen — Geschäftsseite Kinder- und Jugendheim Generalengut · Stadt Schaffhausen — Abstimmungstermin 29. November 2026 (14.09.2026) · Stadt Schaffhausen — Urnengang vom 29. November 2026 · Schaffhausen24 — Drei städtische Abstimmungsvorlagen am 29. November 2026 (14.09.2026) · EDU Schaffhausen — Abstimmungsparolen